□畢 舸
  國家發展改革委、住房城鄉建設部出台“指導意見”,要求2015年底前,所有設市城市原則上全面實行居民階梯水價制度。根據階梯水價實施細則:第三級水價漲至三倍。但是,記者在調查中發現,全面實行階梯水價,在現景觀設計實中還面臨用水觀念陳舊、技術瓶頸制約以及“借梯漲價”疑雲等三個難題。(《北京日報》1月5日)
  從現在開始,還有兩年時間全國所有設市城市就將面臨“階梯水價時代”,作為市民,我們每個人都將承受階梯水價的喜與憂。而作為相關主管部門,在這短短兩年的時間窗口內,應當為階梯水價的全面鋪開做好全建築設計方面的準備。
  首先,由於水價及自來水管理牽涉到多個部門,相關部門應當協同合作,儘量做到同步化。如階梯水價包括調整時機、調整方案和採取何種程序、如何收集各方面的意見以及制定符合政策的優惠措施等等,相關部門應按照相婚禮主持推薦關法律法規和程序來同步進行。水務部門則應在之前做好所在區域的成本摸底,在此過程中也可以邀請獨立第三方參與,確保成本不再由企業一家說了算。
  在相關程序的基礎上,應當第一時間就階梯式水價的改革草案,廣泛徵詢社會各界的意見,召開價格聽證會,確保民眾的知情權和參與權,不要讓價格主導權的博婚禮顧問課程弈變成“想漲就漲”。
  二是本著“誰買單、誰受益”的責權對等原則,讓水費流向透明化,改變以往民眾光交情趣用品費卻不知道水費用在什麼地方的信息不對稱困境。
  另外,既然民眾為階梯式水價付出了更多費用,就有理由要求更好的水質。2012年5月8日,《新世紀》周刊的《自來水真相》調查報告稱,全國4000餘家水廠中,1000家以上出廠水檢測水質不合格。作為水務管理部門,有責任對全國水質進行全面排查,對於確實不達標的水廠責令限期整改,對於小散亂的水廠應通過行業整合,推動有品質保證的水廠建設。現有滯後的水廠工藝要升級,大量地下的老舊管網也要改造,與此同步做好水情公報,讓公眾瞭解水質的真實狀況,以及何時能達到百分之百的放心水。
  目前各地供水企業都號稱是保本微利運行,既要保證水質,更要良性運營。有關部門作為主管者,更要處理好政府、水企和市民三者的關係,不能因為利益糾葛而偏袒供水企業。目前不少地方供水管網的改造主要由供水企業承擔,地方政府不能就此甩手不管,也應承擔部分費用,對公共產品服務履行好政府的角色。
  也就是說,階梯式水價改革要達到如發改委所稱的,不是一味讓民眾多掏錢,而是要推動節能環保的目標,那麼主管部門就必須讓社會對節能環保、服務及產品質量提升有“看得見的改變”。
  (原標題:如何面對“階梯水價時代”)
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